近日，今年重慶一季度經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”揭曉。統(tǒng)計(jì)顯示，一季度重慶實(shí)現(xiàn)GDP5102.30億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.0%，增量為441.2億元，與年初定下的6.0%的目標(biāo)相符。盡管處于調(diào)整期的重慶一季度GDP增速，還是低于同期6.4%的全國(guó)平均水平，也只是與去年年度GDP的增速相當(dāng)，不過，如果考慮到自2017年第四季度以來，重慶經(jīng)濟(jì)增速就呈持續(xù)下滑，這個(gè)“企穩(wěn)”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯得彌足可貴。分析看來，重慶一季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)可喜變化的原因，主要有以下這么幾點(diǎn)：

【1】

重慶工業(yè)回暖向好

作為中國(guó)西南工業(yè)重鎮(zhèn)的重慶，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用毋庸置疑。進(jìn)入2018年，重慶經(jīng)濟(jì)萎靡不振的一個(gè)重要原因是，工業(yè)生產(chǎn)低迷。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年重慶工業(yè)增加值，比上年增長(zhǎng)1.1%，其中汽車、摩托車等支柱產(chǎn)業(yè)下滑又成了拖累重慶工業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。比如，汽車和摩托車產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年下降了17.3%和0.3%。

而今年一季度，重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了4.3%，增速分別比去年同期和去年全年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，回暖向好的趨勢(shì)比較明顯。對(duì)此，重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人秦瑤表示，這一方面是受多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)明顯回升帶動(dòng)。一季度，全市除汽車產(chǎn)業(yè)增加值增速下降外，其余產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)車企生產(chǎn)好于預(yù)期，降幅比去年全年收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。電子產(chǎn)業(yè)一季度增加值同比增長(zhǎng)8.8%。摩托車、裝備、化工、醫(yī)藥、材料、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)增速均不同程度回升，發(fā)展勢(shì)頭逐步向好。

二是新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到18.9%和14.0%。高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全市新能源汽車增長(zhǎng)1.7倍，環(huán)境污染防治專用設(shè)備增長(zhǎng)27.0%，光電子器件增長(zhǎng)24.3%，電子元件增長(zhǎng)42.1%。

值得一提的還有，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理，摩托車多年以來首次被列為重慶支柱產(chǎn)業(yè)，或許意味著重慶將出臺(tái)該產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃來重振其雄風(fēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這對(duì)于重慶工業(yè)發(fā)展來說，絕對(duì)算是一大利好。

摩托車產(chǎn)業(yè)，曾是重慶制造業(yè)引以為傲的重要板塊。自1980年代重慶嘉陵、建設(shè)引進(jìn)日本技術(shù)品牌以來，重慶摩托車行業(yè)走過了30多年歷程，形成了整車、關(guān)鍵零部件配套的研發(fā)、生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。摩托車產(chǎn)銷量一度占據(jù)全國(guó)60%以上份額的重慶，也因此被譽(yù)為“中國(guó)摩托車之都”。

然而，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)由于受“禁摩令”、錯(cuò)失優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)機(jī)遇等因素的影響，自2006年開始，其產(chǎn)銷量便持續(xù)下滑。不過，隨著4月15日電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施，7月1日摩托車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)在終端正式實(shí)施，以及推動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寫進(jìn)了今年重慶市政府工作報(bào)告，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)即將觸底反彈。

重慶汽車摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)李章萬在受訪時(shí)也指出，隨著國(guó)家整頓助力電動(dòng)車及新的摩托車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，無牌電動(dòng)兩輪車將退出市場(chǎng)，釋放巨大的市場(chǎng)空間。本輪產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施對(duì)重慶摩托車行業(yè)而言，無疑是發(fā)展的重大機(jī)遇“窗口期”。

除此之外，低迷多時(shí)的重慶汽車產(chǎn)業(yè)在政策的驅(qū)動(dòng)下，也有望迎來重大拐點(diǎn)。據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，近日有一份名為《推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2020年）（征求意見稿）》的文件，引發(fā)了廣泛關(guān)注。《征求意見稿》提出，破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙、研究制定促進(jìn)老舊汽車更新政策以及深入推進(jìn)城市服務(wù)領(lǐng)域用車更新消費(fèi)，已實(shí)施限購(gòu)的地方，2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%、100%。

【2】

投資增速回升

數(shù)據(jù)顯示，一季度重慶固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.6%，增速比去年同期提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速回升對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有多么重要？我們還是以數(shù)據(jù)說話。筆者梳理后發(fā)現(xiàn)，2010年到2016年也就是重慶經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó)的周期，重慶固定資產(chǎn)投資增幅始終保持在15%以上，其中有兩年的增幅更是超過30%。而2018年重慶經(jīng)濟(jì)失速，也或多或少與其固定資產(chǎn)投資增速下滑有著密切關(guān)系。

對(duì)此，外界幾乎一致認(rèn)為，此前重慶經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是建立在瘋狂投資拉動(dòng)的基礎(chǔ)之上。這個(gè)觀點(diǎn)雖然有失偏頗，比如目前重慶還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期，對(duì)工業(yè)投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求也很大，不過這個(gè)也從側(cè)面反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展倚重投資的事實(shí)。

重慶固定資產(chǎn)投資增速回升，與去年三季度以來國(guó)家出臺(tái)一系列政策“穩(wěn)投資”分不開。比如今年一季度，中央新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行1.18萬億元，占提前下達(dá)新增地方債限額的85%，其中超六成用于在建項(xiàng)目建設(shè)。“社會(huì)預(yù)期逐步向好，隨著簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)等政策落地，投資有望延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

除此之外，我們還注意到，重慶工業(yè)投資和民間投資增速的強(qiáng)勢(shì)反彈也是一大亮點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度重慶工業(yè)投資增長(zhǎng)5.3%，而去年同期這一數(shù)據(jù)為-8.2%，其中工業(yè)技改投資占比創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)31.2%，占工業(yè)投資比重達(dá)43.5%，超過40%的今年既定目標(biāo)。眾所周知，當(dāng)前重慶正在啟動(dòng)實(shí)施“工業(yè)躍升”工程，工業(yè)投資強(qiáng)勁復(fù)蘇，尤其是工業(yè)技改投資占比創(chuàng)新高，其重要性不言而喻。

而作為反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力最直觀的指標(biāo)之一，今年一季度重慶民間投資也表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。統(tǒng)計(jì)顯示，一季度重慶民間投資增長(zhǎng)11.6%，增幅比去年同期提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)。

多年來，重慶民間投資一直保持著高水平增長(zhǎng)，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)發(fā)揮了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年重慶民間投資占比超過五成。然而，去年以來，重慶民間投資增速一度下滑到4.4%，引發(fā)了外界普遍的擔(dān)憂。

重慶市委、市政府對(duì)此高度重視，通過高規(guī)格舉辦重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等會(huì)議，以及出臺(tái)《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等政策，為優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，提振民間投資信心起到了重要作用。去年12月，重慶位列2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境排名第五。當(dāng)然，最近一段時(shí)間以來，減稅降費(fèi)等一系列改革紅利的釋放，也為民間投資賦予更多活力。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，下一步還要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)政放權(quán)，改善政企關(guān)系，更好地讓政府各個(gè)部門服務(wù)企業(yè)，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如果我們能夠把這些關(guān)系處理好，民營(yíng)企業(yè)投資的積極性和意愿就會(huì)逐漸提升。

【3】

外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)

在去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，進(jìn)出口增速是為數(shù)不多的亮點(diǎn)。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值5222.6億元，同比增長(zhǎng)15.9%，高于全國(guó)平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，這是繼2014年后，重慶年度外貿(mào)總額重回5000億元規(guī)模。

今年以來，受全球需求放緩等因素的影響，一季度全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.7%，增幅比去年同期下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，不過，一季度重慶外貿(mào)卻表現(xiàn)搶眼：進(jìn)出口總額完成1315.26億元，同比增長(zhǎng)21.9%，增幅分別比去年同期和去年全年提高了12.6和6個(gè)百分點(diǎn)。筆者認(rèn)為，重慶外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，主要有這么幾個(gè)原因：

1、陸海新通道建設(shè)快速推進(jìn)。繼去年11月12日，南向通道正式升格并更名為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道后，今年1月7日，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區(qū)市政府又簽署合作共建“陸海新通道”框架協(xié)議，將推動(dòng)西部大開發(fā)進(jìn)入以國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)為核心，以促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)合作為手段，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)—中南半島等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的新階段。4月10日，陸海新通道又迎來重要?dú)v史時(shí)刻，印度專列在重慶首發(fā)。這意味著陸海新通道在帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作方面扮演更加重要的角色，而作為其運(yùn)營(yíng)中心的重慶，也將借此機(jī)會(huì)更加深度參與全球貿(mào)易活動(dòng)。

2、中歐班列（重慶）開行量增長(zhǎng)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度中歐班列（重慶）開行456班，同比增長(zhǎng)238%。渝新歐公司相關(guān)人士分析指出，一方面中歐班列（重慶）開行線路、直達(dá)站點(diǎn)逐步增多，為班列的貨源組織提供了支撐；另外，重慶多式聯(lián)運(yùn)體系成型，國(guó)際物流樞紐地位逐步凸顯。

3、重慶開放平臺(tái)不斷提升，正引領(lǐng)帶動(dòng)全域開放。目前，重慶已經(jīng)形成“1+2+7+8”開放平臺(tái)體系。“1+2+7+8”開放平臺(tái)體系即1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)——兩江新區(qū)，中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，3個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和4個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，1個(gè)保稅港區(qū)、3個(gè)綜保區(qū)、3個(gè)保稅物流中心（B型）、1個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

去年5月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2018―2020年）》，明確了各類開放平臺(tái)在全市開放大局中的核心功能定位及作用，并提出了“到2020年，全市開放平臺(tái)發(fā)展定位更加精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、管理體制更加完善、政策紅利廣泛共享，成為內(nèi)陸開放高地建設(shè)的核心支撐”的總體目標(biāo)。